以党员积分制为抓手，推进党建工作精细化管理

——清远市人民医院党委创立“党员积分管理”品牌经验材料

2014年12月2日

党的十八大提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，积极探索基层党员管理模式，创建服务型党组织。我院党委认真贯彻落实十八大、十八届三中及四中全会精神，紧紧围绕医疗卫生行业的实际与特点，以创建服务型党组织为目标，不断提升医院党建工作精细化管理水平。自2013年以来，我院先后在18个临床一线支部中开展《党员积分制管理》制度，对党员服务工作进行客观真实的量化考核，以引导广大党员干部明确责任、履行职责、模范引领，发挥党员的先锋模范作用，取得一定成效。

一、主要做法

   《党员积分制管理》制度是党组织针对党员履职情况进行量化考核，并以此为标准给予奖惩的一种方法。量化考核的过程是引导党员发挥党员先锋模范作用的过程；积分的过程是党员践行党员标准、体现先进性的过程。两者凝聚为合力，促进党建工作精细化管理落到实处。主要表现为：

（一）步骤规范化。一是以党支部为单位，划分普通党员、中层及以上干部党员两个层次。退休及退休返聘党员，长期生病或丧失部分能力的党员，经党支部讨论后可不纳入考核对象。二是以百分制项目指标进行量化积分考核，由基础积分（80分）、贡献积分（20分）及附加分组成。基础积分主要内容是：组织生活、创先争优、履行职责、遵纪守法、学习提高、群众测评等；贡献积分主要内容是：参与服务群众、奉献社会等活动情况；附加分主要为特殊表现：如在院级及以上部门获奖或受到表彰可获得加分。三是通过三种渠道进行党员积分申报。包括：自我积分（党员每完成一项指标，就在党员积分手册相对应栏上记上分值）、支部积分（支部组织每一项活动后，在相应栏内填上分值）、群众积分（每年底召开群众代表会议，由群众对每位党员记分）。四是党员年度考核等级按照“申报-汇总-核实-公示”四个步骤进行最终确定。即，对以上三个渠道申报收集的分数，以党支部为单位对每位党员得分情况每季度进行一次审核，年度未再进行汇总，由积分分值判定“优秀、良好、合格和需努力”四档，最后形成结论性评价，由党员个人确定无误后进行通报公示。

（二）考核标准化。一是明确党员考核评定等级标准。普通党员85分以上，中层干部党员90分以上为优秀等次党员；普通党员75-84分，中层干部党员80-89分为良好等次党员；普通党员60-74分，中层干部党员65-79分为合格等次党员；普通党员60分以下，中层干部党员65分以下为需努力等次党员。二是通过客观合理的考核评定程序和标准，党委办公室建立完善党员考核档案。党员年度积分考核结果作为医院当年度党员民主评议结果，同时作为各级优秀共产党员、优秀党务工作者等党内先进评选的主要依据，也作为其他先进推荐的重要依据和干部任用、职务晋升的重要参考。对于需努力等次党员，各支部书记将对当事人进行戒勉谈话，制定整改措施，明确整改期限和要求。

（三）管理有效化。一是成立积分管理领导小组。成立以医院党委书记为组长，党委办公室主任为副组长，各党支部书记为成员的领导小组。二是建立积分台帐。由党委办公室统一制定《党员积分手册》，各党支部严格遵照执行。各党支部书记是积分工作的责任人，分管组织工作的支部委员负责支部记分和个人积分审核。三是落实公开监督。积分结果每年向党员大会通报，并在党务公开栏进行公示，接受党员群众的监督。

二、基本成效

(一)党员对工作的积极性和对活动的主动参与性得到了提高。各党支部充分发挥党员的聪明才智，以开展党员积分管理为契机，创新形式多样的服务活动来提高病人满意度，在服务于医院总体工作目标的同时，也带动了党员自身发展，实现双赢，使党员对工作的积极性和对各种活动的主动参与性得到了极大提高。如在全院临床一线科室开展“服务之星”评选活动，让病人选出最满意的医生、护士和最不满意的医生、护士，并对最满意的医生、护士进行奖励加分，对最不满意的医生、护士进行戒勉谈话扣分，许多党员带头表率，多次被科室评为“服务之星”。在门急诊开展“志愿服务在医院”活动，许多党员利用自己的休息时间为病人提供就医指导、咨询、预约诊疗、排队、费用查询、自助机使用指导等院内服务及院外义诊活动，受到病人及社会的好评。许多党员还积极主动参加社会公益活动，走进基层为群众义诊咨询，送医送药。检验科支部开展“服务医疗, 检验先行”,缩短患者取检验报告等候时间，受到同行和病人肯定；五官科支部开展“医心暖童心”活动，到周边小学为学生上如何护眼护齿健康知识讲座，免费检测视力；精神科支部开展“心系群众，服务为先”活动，全面提高病人满意度。药房支部开展服务承诺上墙，提供24小时药物咨询服务等。积分量化管理，使党员集中学习难、活动开展难的问题得到了较好解决。

（二）党员自我管理及主动服务意识得到了增强。实行党员积分制后，党员日常表现都用考核量化结果说话，无形中影响着党员在业务工作和服务群众方面的主动性，使他们自我约束增强了，自我要求提高了，评价体系发挥了有效作用。同时，医院结合群众路线、正风行动、创先争优、三好一满意、三甲复审、创建廉洁诚信医院等活动，引导党员主动配合、支持和参与到党组织的各项工作和重大活动中来，促进了各项工作水平的提升。特别是在今年开展的群众路线教育实践活动中，广大党员积极参与，围绕医院中心工作，创新思维开展丰富多彩的“自选动作”，从优化流程、改善服务着手，积极推行让百姓能切身感觉得到的实实在在的惠民便民措施，精心策划“十大活动”写实特色文章。如建立急救“绿色通道”，大大提高了危急重病人抢救成功率；助推清远医疗卫生服务均等化，成功托管佛冈县医院集团及连山县人民医院，取得了满意的效果，获得了市委市政府的充分肯定。

（三）党建工作精细化管理水平上了新台阶。实行党员积分制管理以后，各党支部的会议记录、党组织活动情况和党员个人工作、活动情况记录详实、健全规范。如目前18个临床党支部都能按照“六有”支部标准进行管理，组织生活丰富，活动资料齐全，年度考评有据，使各党支部日常管理更加科学、有序，促进医院党建工作精细化管理水平上一个新台阶。

三、存在的问题和改进思路

推进党员积分管理，面临以下几方面的问题。一是医院专业培训多，业务量重，工作压力大，党员积分管理要求党员要善于总结，工作之余要积极参加公益活动，容易造成部分党员同志工作量增加引起不适应；二是虽对目前的“党员积分管理办法”进行了完善，但在实施过程中反映如何，是否与日常工作有冲突，需进一步调查了解。

针对存在的问题，医院提出以下改进计划。一是加大对医护人员的招聘力度，满足临床需要；合理安排党建活动，并积极引导党员主动参与，特别是要关心年青人的成长与成才。二是进一步调研学习，结合业务工作，改进办法，持续推进积分管理。